2月19日至24日,中共中央对外联络部部长宋涛率中共代表团对菲律宾和斯里兰卡进行访问。访问期间,宋涛与两国政党、政府最高层和社会展开了广泛接触。
专家表示,宋涛这次访问两国,通过执政党的政治引领服务整体外交,有利于中国与两国的传统友好关系走深走实,有利于营造于我有利的周边环境,对两国的对华友好态势也起到支撑作用。
【有利于传统友好走深走实】
宋涛此次访菲正值中菲关系“守得云开见月明”之际。宋涛20日与菲律宾民主人民力量党主席、总统杜特尔特会见时说,中菲是友好近邻。中方愿与菲方共同落实好两国元首共识,加强执政党交流,增进政治互信,全面推进各领域合作,推动双边关系发展。
2月20日,菲律宾总统杜特尔特在马尼拉会见中联部部长宋涛
杜特尔特也表示,菲方期待全面加强两国务实合作。民力党愿同中共加强机制化交往,不断深化互信与合作。
杜特尔特去年就职后,把中国作为东盟之外的首访国家,中菲关系实现全面改善并持续向好发展,为地区和平稳定注入了新能量。过去一年,中菲两国在基础设施、互联互通、金融、执法、旅游、文化教育等领域开展务实合作。
面临全新局面,执政党的政治引领作用极为重要。两国执政党近来交往频繁。1月22日,宋涛在北京会见了民力党副主席、政府能源部长阿方索·库西率领的民力党代表团。而这次宋涛访问菲律宾,则进一步为两党未来的交往与合作画出了蓝图。
20日的会见后,在杜特尔特见证下,宋涛与民力党总裁、参议长皮门特尔共同签署了两党交流合作备忘录。
2月20日,宋涛与菲民力党总裁、参议长皮门特尔签署两党合作谅解备忘录
在斯里兰卡,宋涛23日与自由党主席、总统西里塞纳,统一国民党领袖、总理维克勒马辛哈在科伦坡会见时表示,中方愿与斯方密切政党交往,加强战略沟通,增进政治互信,推进“一带一路”框架下的务实合作,推动中斯战略合作伙伴关系不断向前发展。
2月23日,斯里兰卡自由党主席、总统西里塞纳会见宋涛。(摄影黄海敏)
2月23日,斯里兰卡统一国民党领袖、总理维克勒马辛哈会见宋涛。(摄影黄海敏)
斯里兰卡外交学家达彦·贾亚提拉克说,中国共产党与斯里兰卡自由党和统一国民党都有着良好关系,相互之间保持频繁互动往来。斯里兰卡各党派应与中国共产党加强交流,学习其在治国理政、进行社会和经济改革方面的先进经验。
政治引领是党的对外工作的主要特色之一。宋涛2016年底接受媒体采访时强调,为世界提供政治引领,就是通过交往、交流、交心,向世界提供中国智慧和中国方案,引导各国政党、政要和政治组织等理解、尊重、认同我们党的价值理念和方针政策。
上海国际问题研究院外交政策研究所大国外交室主任周士新认为,宋涛此次出访有利于扩大与发展中国与菲律宾和斯里兰卡执政党的交流合作,引领中国与两国的传统友好关系走深走实。
【有利于营造有利周边环境】
中菲友好交往历史悠久,两国人民有着深厚的传统友谊。但说到中菲关系,不能不提到的是南海问题。
菲律宾前总统阿基诺在南海问题上单边诉诸国际仲裁挑战中国,以此削弱中国在南海问题上的领土主权和海洋管辖权,中菲关系一度陷入低谷。
2016年10月13日,杜特尔特在马尼拉接受新华社记者专访
去年杜特尔特就职以来,菲政府采取了更加务实理性的方式维护菲的国家利益,在南海问题上采取了更加克制和低调的态度,不再主动挑战中国在南海问题上的政策立场,南海问题逐渐降温,一些争议问题得到了有效沟通和管控。因此,当前的中菲关系总体上积极向好,正在向升温趋暖转热的方向发展。
党的对外工作是国家总体外交的重要组成部分。在周士新看来,宋涛此次访问体现了中国高度认可杜特尔特政府就职以来实行的对华政策,也反映中国将进一步促进两国关系稳健发展的意愿。中国与菲律宾有效沟通管控南海问题,表明两国关系具有广泛而良好的基础,南海问题并不总是影响两国关系的负面因素。
中菲关系转圜,对整个东南亚地区也将起到引领作用。
菲律宾今年作为东盟轮值主席国将举办东亚合作系列会议。中国今年将举办两场重要的主场外交活动,分别是“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人第九次会晤。
周士新认为,宋涛访菲除了通过党际交往与菲方深入交流治国理政经验、增进双边关系外,对引导外界增进对“一带一路”建设的了解和认同也有一定帮助。
从地区合作上看,东盟提出了互联互通建设规划,与中国的“一带一路”框架具有较高契合度,成为中国与东盟加强合作的重要领域。菲律宾是“一带一路”的支持者。借助东盟轮值主席国的地位,菲律宾能够带动东盟其他国家参与“一带一路”国际高峰论坛,对其他东盟国家产生示范效应。
宋涛此次访问斯里兰卡正值中斯建交60周年和《米胶协定》签署65周年。斯里兰卡2015年经历了总统大选,国内政局发生变化,中斯之间的经贸合作项目经历了一些反复。2016年以来,中斯关系逐渐向好。双方在贸易、港口运营、基础设施建设、临港工业园区、产能、民生等领域的合作不断加强,科伦坡港口城、汉班托塔港二期等大项目稳步推进。
贾亚提拉克说,中国是斯里兰卡真正的朋友,是斯里兰卡实现发展不可或缺的支持者和伙伴,斯里兰卡的过去离不开中国,未来这个国家的进一步发展依然要与中国站在一起。
【有利于支撑两国对华友好】
“从群众中来,到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线。宋涛这次出访期间,也专门安排了去基层的行程,与社会各界展开了广泛接触。
2月21日,宋涛出席中国和平发展基金会援建达沃市中菲友好波尔顿中心小学和农村饮水项目启动仪式。
21日,宋涛前往达沃市出席中国和平发展基金会援建达沃市中菲友好波尔顿中心小学和农村饮水项目启动仪式。宋涛说,中方愿通过两国政党交往继续推动中国民间组织赴菲开展民生项目合作,为中菲友好和两国经济社会发展做出积极贡献。
周士新认为,从双边关系上看,菲律宾要进行国内铁路、港口等基础设施建设和促进经济可持续增长,都急需来自中国的投资与援助。
通过政党交往,释放中国愿为菲律宾经济社会发展做出贡献的信号,对菲国内的对华友好态势将起到良好的支撑作用。
与菲律宾类似,斯里兰卡是积极参与“一带一路”的重要国家,也有着寻求发展的迫切需求。
近年来,中斯双方以共建“一带一路”为契机,不断拓展各领域合作的广度和深度,对巩固斯里兰卡国内的对华友好也将产生正面影响。目前,科伦坡港口城项目已经进入攻坚阶段,汉班托塔港口项目已经进入二期尾声。“21世纪海上丝绸之路”框架下的一系列项目建设和经贸往来将帮助斯里兰卡在成为“南亚经济中心”的路上更进一步。
中国与全球化智库研究员黄日涵说,宋涛此次访斯不仅局限于党际外交,还将有利于巩固中斯经贸关系,有利于推动一系列项目,并稳定中斯关系现任总统任内不出现波折。中国通过发挥党的政治引领,推动全球化进程,而斯里兰卡也将借助“一带一路”推动自身更大的发展。
2月23日,斯里兰卡自由党主席、总统西里塞纳在科伦坡会见中联部部长宋涛。
西里塞纳说,斯方高度重视发展斯中关系,希望进一步提升两国友好合作水平,推动斯中关系和“一带一路”框架下斯中重点项目合作不断取得新进展。自由党愿同中国共产党深化交往,推动斯中关系健康稳定发展。
宋涛说,今年是中斯建交60周年。中国共产党愿以此为契机,进一步密切同自由党关系,加强战略沟通,增进政治互信,共同推进“一带一路”建设和各领域合作,推动中斯真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系不断取得新发展。宋涛还介绍了党的十八届六中全会有关情况。
2月23日,斯里兰卡统一国民党领袖、政府总理维克拉马辛哈在科伦坡会见中联部部长宋涛。
维克拉马辛哈说,斯方高度重视发展斯中关系,希望共同推进“一带一路”建设和各领域务实合作,提升两国友好合作水平。统一国民党愿同中国共产党密切交往,加强交流互鉴。
宋涛说,近年来中斯真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系不断取得新发展。中国共产党愿深化与统一国民党交往,加强治国理政经验交流,推动中斯关系和“一带一路”框架下的务实合作不断取得新成果。宋涛还介绍了党的十八届六中全会有关情况。
2月23日,斯里兰卡前总统拉贾帕克萨在科伦坡会见中联部部长宋涛。
宋涛积极评价中斯友好关系和拉贾帕克萨所作贡献,希望他继续发挥积极作用,与中方一道努力,确保两国“一带一路”框架下的重点合作项目顺利推进,推进中斯关系向前发展。
拉贾帕克萨感谢中方对斯发展提供的重要支持,表示愿为深化两国交流合作发挥积极作用,希望中国继续深化与斯合作,促进两国共同发展。
2月23日,中联部部长宋涛在科伦坡会见斯里兰卡统一国民党主席、政府发展战略与国际贸易部长萨马拉维克拉马。
宋涛说,中斯友谊源远流长。中国共产党重视同统一国民党关系,愿继续提高两国执政党交流水平,增进治国理政经验交流,推动中斯关系深入发展。
萨马拉维克拉马说,统一国民党珍视同中国共产党的友谊,愿学习借鉴中国共产党治党治国经验,促进斯中友好关系和双边务实合作不断取得新成果,造福两国人民。
23号,斯里兰卡自由党主席、总统西里塞纳,统一国民党领袖、总理维克勒马辛哈在科伦坡分别会见中联部部长宋涛。
宋涛说,中方愿与斯方密切政党交往,加强战略沟通,增进政治互信,推进“一带一路”框架下的务实合作,推动中斯战略合作伙伴关系不断向前发展。
西里塞纳和维克勒马辛哈表示,斯里兰卡方面高度重视对华关系,愿深化同中共交往,推动斯中关系和“一带一路”框架下斯中重点项目合作不断取得新进展。
新华社科伦坡2月23日电 2月23日,斯里兰卡自由党主席、总统西里塞纳,统一国民党领袖、总理维克勒马辛哈在科伦坡分别会见中联部部长宋涛。
宋涛说,中方愿与斯方密切政党交往,加强战略沟通,增进政治互信,推进“一带一路”框架下的务实合作,推动中斯战略合作伙伴关系不断向前发展。
西里塞纳和维克勒马辛哈表示,斯高度重视对华关系,愿深化同中共交往,推动斯中关系和“一带一路”框架下斯中重点项目合作不断取得新进展。
2月22日,中共中央对外联络部部长宋涛在马尼拉会见菲律宾民主人民力量党秘书长、众议长阿尔瓦雷斯。
宋涛表示,中菲有着上千年友好交往史,中方愿推动两国各领域交流互动,传承和发展好两国友好关系。中国共产党愿不断加强与民主人民力量党的机制化交往,共同引领两国关系向好发展。
阿尔瓦雷斯表示,菲中是友好近邻,两国人民血脉相通、感情深厚。菲方愿推动两国政党、议会密切往来,加强地方、人文等各方面交流,让双方合作成果更好惠及两国人民。
菲律宾民主人民力量党副主席、政府能源部长库西参加会见。
2月19日-22日,应菲律宾民主人民力量党邀请,中共中央对外联络部部长宋涛率领中共代表团访菲。这是今年首个访问菲律宾的中共代表团,也是宋涛今年首次出访。
中菲两国隔海相望,去年双边关系经历了从低谷到改善的转圜。去年10月,习近平总书记与菲律宾总统杜特尔特在其访华期间达成重要共识。习近平总书记提出“三个坚持”——双方要坚持睦邻友好合作,坚持妥善处理分歧,坚持携手共同发展,为两国老百姓谋取更多实实在在的利益。为两国关系未来发展指明方向。
宋涛作为负责党的对外工作的职能部门的负责人,新年伊始即访菲,正是为了落实两国元首共识,通过党际交往推动两国关系巩固改善发展的势头。
宋涛部长与杜特尔特总统的友好会见、两国执政党签署合作交流备忘录,是党的对外工作落实两国元首共识的务实行动,是宋涛部长此次访问菲律宾最为重要的政治成果。
“欢迎你到菲律宾来访问”
2月20日下午2时许,杜特尔特在总统府会见宋涛。在总统府现场的澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者看到,杜特尔特步入会见厅后,热情握着宋涛的手说:“欢迎你到菲律宾来访问。”
杜特尔特会见宋涛的身份不仅是总统,还是菲律宾执政党民力党主席。因此,此次会见,代表着菲律宾执政党对中国共产党代表团的热烈欢迎和热情接待。菲律宾多名政府高官、民力党高官陪同出席会见,会见厅挤得满满当当,并只允许两名中方记者进入短暂拍摄,充分体现了高规格和私密性。
2016年10月20日，国家主席习近平在北京人民大会堂同菲律宾总统杜特尔特举行会谈。 新华社 资料图
宋涛说,中方愿与菲方共同落实好两国元首共识,加强执政党交流,增进政治互信,全面推进各领域合作,推动双边关系发展。杜特尔特说,菲方期待全面加强两国务实合作。民力党愿同中国加强机制化交往,不断深化互信与合作。
2月20日，菲律宾总统、民主人民力量党主席杜特尔特会见中联部部长宋涛。
会见结束后,在杜特尔特见证下,宋涛与民力党总裁、参议长皮门特尔共同签署了中国共产党与菲律宾民力党交流合作备忘录。宋涛和皮门特尔郑重签署备忘录,互换文本后微笑握手,标志着中菲两国执政党正式开启了机制化交往。
据澎湃新闻了解,中菲两党备忘录确认,双方同意进一步密切高层交往,加强各层级沟通,经常互派代表团访问,加强政治对话;同时将互派干部考察团访问,支持两国青年和地方领导人加强交往,支持两国智库、媒体和民间组织开展多种形式的友好交流与合作等。
可以预见,中国共产党与菲律宾民力党未来的交流将频密充实,为两国关系持续健康发展不断夯实政治基础。
俯瞰菲律宾金融中心马卡蒂。
“东方人有智慧和能力来解决好分歧”
政党是汇集精英群体的组织,是政治决策的源头,在国家的政治生活中发挥着引领作用。党际交往的优势在于政治沟通、增信释疑,始终为两国关系发展提供政治引领。在当前两国关系呈现全面发展势头时如此,在双边关系遭遇困难时亦然。
菲律宾问题专家陈庆鸿指出,过去一段时间中菲关系因菲执政当局在“南海仲裁”案中的错误做法遇冷。在此背景下,党的对外工作仍在发挥着独特作用。据报道,共有100多个国家的240多个政党和政治组织在南海问题上支持中国的立场,其中就包括菲律宾本国的政党政要。
“这充分体现出党际外交的政治引领作用。”陈庆鸿说。
“东方人讲感情、重情义。邻居、朋友、兄弟之间有分歧很正常,关键是用什么态度和方法来处理它。中国愿意通过交流沟通的方式来妥善处理分歧,相信东方人有智慧和能力来解决好分歧。”宋涛在会见时表示。
民力党是菲年轻政党,2016年5月,民力党主席、时任达沃市长杜特尔特参选总统获胜,该党成为执政党。上台后主张对华友好。民力党过去与中共有联系,执政后联系更加频繁。
今年1月下旬,民力党副主席、能源部长库西率领民力党代表团访华,在与宋涛会见时,表达了民力党愿与中共正式建立友好交流与合作关系的愿望,并表示愿共同协商解决有关分歧。
正是回应菲执政党的积极意愿,2月19日傍晚,宋涛率中共代表团抵达马尼拉。库西亲自到机场迎接,民力党高层几乎“倾巢出动”。双方从机场直接奔赴会谈场所,宋涛与民力党总裁、参议长皮门特尔及库西深谈一个多小时,足见双方的诚意和深意。
无论是与杜特尔特总统的会面,还是同皮门特尔、库西的交谈,双方的目标清晰一致:两国执政党要通过深化交流、加强合作,引领中菲关系不断迈向新台阶。
Jeepney是马尼拉街头常见的公共交通工具。
“用汉语交流会更亲切”
在澎湃新闻记者看来,中共代表团与菲律宾民力党高层的会见,处处体现着中国周边外交理念“亲、诚、惠、容”,只有“亲”、“诚”,才能相互毫无保留学习借鉴治国理政经验;只有“惠”、“容”,才能推动实现互利合作。
在会见中,杜特尔特一再向宋涛表示对了解中共治国理政经验尤为感兴趣,要尽快派民力党干部和地方领导来华交流学习。宋涛明确表示欢迎,并向他赠送了《道德经》,希望他从中国传统哲学思想中了解中共执政理念的文化根源。
达沃市中菲友好波尔顿中心小学和农村饮水项目启动仪式。
库西在座谈中也表示,1月份应中共访华期间,印象最为深刻的就是中共成熟完善的自身建设。民力党迫切希望向中国共产党学习,尽快实现由政党来塑造和引领国家未来的发展。
在2月19日的会见结束后,皮门特尔笑着向在场的澎湃新闻记者展示自己写满笔记的A4纸,“very useful。”“我将会告诉全党党员,让他们(对两党合作)做好准备;同时也会对党员干部进行基本的汉语培训,到时候他们去中国进行交流访问的时候,用汉语交流会更亲切。”他说。
两国执政党的合作,也包括在发展经济、改善民生等方面交流经验、提供支持。会谈后中菲双方表示,高度重视两国在“一带一路”战略上的合作,愿意加强海上互联互通、基础设施建设等合作,携手同行。
“中菲之间的共同利益在不断扩大,双方合作具有很大潜力,现在正是中菲经贸合作的黄金期。如果杜特尔特在国内治安、打击恐怖主义等方面取得好的成效的话,中菲经贸合作会取得很大进展。”陈庆鸿分析。
“期待中菲民间友好如涓涓清泉,源源不断”
政党,既是政策源头,也是民意源头。在党的对外工作中,促民心、促民意,始终都是重要内容。
库西在19日的会见活动中向宋涛谈起,杜特尔特政府当务之急是发展经济、改善民生。访华时中国的基层社区建设给他留下深刻印象,菲方希望与中方在促进民生方面加强合作。
对此,宋涛予以积极回应,我们愿意通过两党交往促进两国民间社会组织的合作,交流彼此经验,也将积极支持中国民间组织在菲律宾开展惠及民生的项目,让民众切实感受到中菲友好为他们带来的利益。
宋涛表示,中菲是好邻居、好朋友、好兄弟,长期友好交往、守望相助。
事实上,中联部已推动中国和平发展基金会到位于菲律宾南部的达沃市捐资,帮助该市兴建学校和改善当地农村水泵站设施。
宋涛在2月21日访问达沃时,出席中国和平发展基金会支持的中菲友好波尔顿小学援建项目启动仪式,把中国小朋友捐赠的书包亲手递到当地的小学生们手中。他还赴农村考察了当地急需的用以改善家庭用水条件的水泵站项目。听说中共代表团要来,村民们自发跑到在村子好几公里外迎候,手里举着自制的手绘两国国旗,黝黑淳朴的脸庞上绽放着真诚的笑容,让在场的每一个人都真切感受到深植在两国人民心中的友好情谊。“中国格外珍视两国人民之间的传统友好情谊。期待中菲民间友好如涓涓清泉,源源不断。”宋涛对当地村民说。
宋涛部长出席农村饮水项目启动仪式受到当地民众热烈欢迎。
在与杜特尔特会见提到这些民生项目时,杜特尔特说:“菲律宾人民感谢中国共产党。”
菲律宾华侨华人是中菲友谊的沟通者和传播者。20日上午,宋涛还出席与菲律宾华侨华人的早餐会,与当地华人华侨们共商如何为促进菲中友好和祖国的繁荣发展作出努力。
中共代表团此次短暂的访问,密集的行程,从首都马尼拉到达沃农村,从两党建立机制化交往到基层组织访问,每一场活动都展现着党际交往的丰富内涵,从不同层面助推了中菲关系的发展。
习近平总书记强调指出:“面临全新的局面,中菲双方要加强各层级往来,就共同关心的重大问题及时交换意见,推动各领域机制尽快恢复,增进互信和合作。”
正是在双方各领域各层面这样积极务实的努力下,中菲友好的美好画卷正在两国人民面前徐徐展开。
2月21日,正在菲律宾达沃市访问的中共中央对外联络部部长宋涛出席了中国和平发展基金会援建达沃市中菲友好波尔顿中心小学和农村饮水项目启动仪式。
宋涛表示,中菲是好邻居、好朋友、好兄弟,长期友好交往、守望相助。中方愿通过两国政党交往继续推动中国民间组织赴菲开展民生项目合作,为中菲友好和两国经济社会发展做出积极贡献。
2月20日,菲律宾民主人民力量党主席、总统杜特尔特在马尼拉会见中联部部长宋涛。
宋涛说,中菲是友好近邻。中方愿与菲方共同落实好两国元首共识,加强执政党交流,增进政治互信,全面推进各领域合作,推动双边关系发展。
杜特尔特说,菲方期待全面加强两国务实合作。民力党愿同中共加强机制化交往,不断深化互信与合作。
会见后,在杜特尔特见证下,宋涛与菲民力党总裁、参议长皮门特尔共同签署两党交流合作备忘录。
新华社马尼拉2月20日电 菲律宾民主人民力量党主席、总统杜特尔特20日在马尼拉会见中联部部长宋涛。
宋涛说,中菲是友好近邻。中方愿与菲方共同落实好两国元首共识,加强执政党交流,增进政治互信,全面推进各领域合作,推动双边关系发展。
杜特尔特说,菲方期待全面加强两国务实合作。民力党愿同中共加强机制化交往,不断深化互信与合作。
会见后,在杜特尔特见证下,宋涛与菲民力党总裁、参议长皮门特尔共同签署两党交流合作备忘录。
2月20日,中共中央对外联络部部长宋涛在马尼拉会见菲律宾前参议员马科斯二世。
宋涛表示,中菲友好交往历史悠久,两国人民有着深厚的传统友谊。希望马科斯二世继续为发展两国关系、促进两国友好作出更大努力。
马科斯二世表示,菲中两国是友好近邻,中国的快速发展为菲律宾发展繁荣带来了难得机遇。他将继续致力于菲中友好事业,为两国关系发展贡献更大力量。
2月19日,中共中央对外联络部部长宋涛在马尼拉会见菲律宾民主人民力量党总裁、参议长皮门特尔。
宋涛表示,中菲是一衣带水的友好邻邦,中方高度重视发展中菲睦邻友好伙伴关系,愿同菲方一道,落实好两国元首重要共识,继续推进包括两国政党、议会间交流在内的各领域往来合作。中国共产党愿不断深化与民主人民力量党的交往,不断夯实两国关系发展的政治基础。
皮门特尔表示,菲中既是邻居,又是亲戚,两国传统友谊源远流长、历久弥坚。菲方愿推动两国政党、议会等开展更紧密交流合作,增进彼此了解与信任,促进各领域务实合作。民主人民力量党期待加强与中共机制化交往,共同促进中菲关系发展。
菲律宾民主人民力量党副主席、政府能源部长库西参加会见。
菲律宾
斯里兰卡