首先让我感谢这次重要会议的组织者,感谢邀请我出席会议并发言。我感到荣幸之至。
众所周知,政党是随着现代欧洲民族国家的发展和特定阶层的人们有了选举权之后逐渐形成的。
在民主国家,政党只有在赢得选举之后才能掌握政权。因此,这种权力不是永久性的,随时可以被人民剥夺。这样,在西方发达的民主国家就出现了两党制,也就是由两个主要政党根据某一时期内公众的支持度来轮流掌权。
此外,有些国家是由多个力量相当的政党联合执政。在这种情况下,政府常常会因为某个党退出执政联盟加入反对党而发生更迭。但是,这类行动并不影响稳定。
然而,一党制在许多发展中国家仍然盛行,即由单一政党的精英掌握政权。这种形式在非洲和亚洲一些国家显而易见。但随着时间的推移,这种体制也有所松动,以适应社会环境和国际政治环境的变化。
巫统于1946年成立的时候,由于它坚定地反对英国要把马来西亚完全变为其殖民地的企图而赢得了人民的支持。如果英国的殖民主义企图得逞的话,马来西亚原有的统治者将被边缘化,马来亚人民将沦为下等公民。这样,马来亚人民自发举行了大规模的抗议活动,最终英国人被迫让步,他们解散了联盟。英国人当时并没有想到正是他们不得人心的政策极大地激发了马来亚人民的民族主义情绪,最终实现了马来亚的独立。
尽管巫统是由本土马来人为了维护自己的利益而建立起来的政党,但是,在争取国家独立的斗争中它却坚持务实精神而且富有远见地与华人和印度人居民开展合作。由此诞生了由巫统、马来亚华人公会和马来亚印度人国大党组成的联盟。大家达成一致共识,即联盟的宪章规定继续保留马来人的一些特权,同时赋予非马来人公民权利。这些内容已写入宪法。
1957年8月31日马来西亚独立以后,面对着马来西亚的民族复杂性,联盟的新领导立即开始着手建立一个新国家。其中最繁重和艰巨的任务就是如何实现各个民族的团结与和睦相处。
一个身陷动荡的国家是没有时间和精力进行发展的。这句话不无道理。政府不断苦口婆心地说服人们保持社会和平和政治稳定,并得到了广大人民的拥护。在人民的不断支持下,马来西亚作为一个国家被建设起来。
马来西亚独立47年后,通过共同努力,国民收入已经翻了好几番,成为本地区最繁荣的国家之一,过去主要生产初级产品,现在已实现农业机械化和工业化。国民收入的增加又使马来西亚有能力进行大规模基础设施建设,从而进一步推动经济的发展。
为了支持国家建设,马来西亚推行了一套以实现民族团结为目标的充满活力的教育体制。
在马来西亚这样的国家里,语言和文化在国家建设过程中的作用是至关重要的,因为它们可以促进不同民族之间的融合。经协商,马来语不仅是国语,还是官方用语;其他语言,如汉语,可以在商务活动和日常生活中自由使用。最近,英语开始被当做信息产业、商业和外交领域的通用语言来使用。马来西亚的民族文化以马来和伊斯兰文化为基础,但是不排斥其他文化的发展。
前边已经说过,马来西亚的繁荣得益于马来西亚的政治稳定。但是,这种稳定的政治局面却被1969年5月大选后的种族骚乱打断了。那场骚乱至今还被人们看成是马来西亚在实现团结、和平与稳定的进程中的一个污点。马来西亚曾一度处于紧急状态之下。但在经过一段痛苦的调整和新的立法保障措施出台之后,马来西亚又踏上了通往快速发展与进步的道路。
这场悲剧性事件导致了政治管理方面的新尝试。在1969年选举中痛失大量阵地的联盟又联合另外6个党进行扩充,包括沙巴和沙捞越地区的政党。扩大后的新联盟称为国民阵线,巫统是其中的主体党和领导党。国民阵线在此后的历次大选和地方选举中胜出,一直执政至今。在一个强有力的国民阵线的领导下,政府可以省去许多政治斗争带来的麻烦,集中精力搞发展。
目前由13个党加盟的国民阵线最担忧的是其中有的加盟党由于长期执政可能滋生满足于现状的情绪。自满、腐败和内讧都会削弱领导人的能力。对每一个加盟的党来说,特别是巫统,如果不割除这些毒瘤,我们的国家将面临灾难。因此,国民阵线的领导人们已经认识到,要想振兴他们的党,需要吸收新鲜血液,尤其是年轻的专业人员。
有着300万党员的巫统在培训新党员的过程中注意让他们了解党的宗旨、民族斗争史和我们的宏伟目标,为的是让他们做好接班的准备。各级党组织也经常开展由领导人与普通党员参加的活动来改善自己的形象。这些活动可以帮助广大巫统党员建立起同志般的友爱之情,增强党应对内、外挑战的能力。
像其他党一样,巫统也为领导层的危机,如内讧和夺取职务等而感到苦恼。它担心党的能力的下降会导致人民对党失去信心。巫统领导层已经表示,要确保今后任何高层职位的竞争都不会削弱党的力量或影响党的选举结果。为了有效地治理国家,巫统和国民阵线其他各党必须要通过在议会和各省议会中占有充分席位来增强自己的实力。
从2004年3月的大选可以看出,国民阵线已经做到了这一点。在阿卜杜拉·巴达维的领导下,国民阵线不仅前所未有地获得了议会全部219个席位中的199个,而且除在一个省以很小差距失手外,在其他省议会选举中均获得了胜利。有了如此强有力的执政权力———90%的空前议会多数之后,执政联盟目前正在履行其选举承诺,其中最主要的是打击腐败,增强民族凝聚力和实现国家的进步。
马来西亚的国家建设从整体上讲取得了令人满意的成就。政治领导人、公务员和广大老百姓共同努力,排除了种种可能引发动乱的矛盾因素,建立起一个有活力的国家。马来西亚并没有像许多国家那样,赢得民族独立后马上就陷入混乱局势。不应当沉迷于个人权力的大小,而应当把权力看成是领导人为人民服务的机会。正因如此,巫统和国民阵线各成员党才战胜了那么多的挑战。
(摘译)