人民网：交流借鉴，开创中欧合作新未来
——第五届中欧政党高层论坛综述

人民网记者 车 斌 暨佩娟 杜一菲

　　5月18日,由中共中央对外联络部主办的第五届中欧政党高层论坛在北京闭幕。参与论坛的中欧代表围绕“同改革、共发展:中欧合作新未来”的主题,就“绿色发展:中欧合作新机遇”和“开放发展:’一带一路’助推中欧合作共赢”两个议题进行深入研讨。会议认为,中欧关系在新时期应实现新发展。绿色转型、“一带一路”将为中欧合作带来新机遇。

　　当天下午,欧洲政党代表团启程前往河南省郑州市,除了参加经贸对话,还将考察郑州宇通客车股份有限公司、郑州国际陆港开发建设有限公司和郑东新区,探讨在“一带一路”框架下,加强与欧洲国家在航空经济和铁路物流等领域的合作。

　　绿色发展:将成中欧合作新的增长点

　　中共中央对外联络部部长宋涛表示,“十三五”规划提出的五大发展理念顺应了和平、发展、合作、开放的时代潮流,汲取了各国包括欧洲发展的经验,与欧洲各国的发展理念有许多契合之处。特别是绿色发展和开放发展,为实现中欧发展战略对接、深化中欧合作创造了新契机。

　　国务院发展研究中心副主任隆国强认为,中国绿色转型发展需要更加先进的技术和环保的产品,欧洲国家在这方面有着明显优势,欧洲企业将从中受益。中国现代国际关系研究院副院长冯仲平则建议,中欧可以寻求在“一带一路”沿线国家开展绿色发展及环境保护的第三方合作。

　　塞尔维亚前进党副主席、内务部长斯泰法诺维奇表示,塞尔维亚将在未来25年投入3000万欧元用于环境保护,包括水供应和水处理、建立垃圾填埋设施、处理生活废物等,这将开启许多新的工业投资项目。中国企业和投资者可以积极参与到塞尔维亚环保产业中去。

　　“鹿特丹作为欧洲港口城市,见证了欧中过去几十年呈指数增长的双边合作”,荷兰自民党前主席、前司法与安全大臣、鹿特丹市前市长奥普斯特尔滕介绍,荷兰计划开展五个海上风力发电厂建设,以完成可再生能源发展目标。中国在风力发电产业具有领先优势,是涡轮发电机制造大国,中国参与荷兰风电产业发展将为荷兰带来更多竞争力和创造力。

　　中央政策研究室办公室主任张季表示,欧洲既是新能源发展的起源地,也是全球低碳经济的先行者,节能环保、低碳交通、新兴技术、新能源、新材料、垃圾处理等方面将是中欧未来最有潜力的合作发展领域。

　　但中国社会科学院欧洲研究所所长黄平认为,中欧有关绿色发展的技术合作仍然运行不畅,只有消除屏障,在技术层面真正合作,才能把中欧绿色发展合作坐实。

　　中国在能源领域的绿色发展方面取得了很大成就,主要体现为能源节约、发展新能源和可再生能源以及减少温室气体排放。2015年,中国的能源消费总量为43亿吨标准煤,今后5年,单位国内生产总值能耗下降15%,二氧化碳排放量下降18%。中国国家发改委能源研究所副所长高世宪认为,“这些指标体现出中国发展绿色能源的决心”。

　　意大利前总理、欧洲进步研究基金会主席达莱马在接受人民网记者采访时说:“绿色发展将成为新的增长点。我赞赏中国为全球气候变化作出的贡献以及为转变发展方式和减少污染作出的努力。”

　　“中国的科技水平并不像以前那样落后于其它国家,相反,中国掌握的很多技术位于世界最前沿,这对于中国和世界来说,都是巨大的优势。”罗马尼亚社会党前主席、前总理蓬塔对人民网记者说,中国和欧洲应当共享经验,实现协同发展。

　　中国是欧盟第二大贸易伙伴和最大进口来源国,欧盟是中国第一大贸易伙伴。2015年,欧盟对华贸易额为5207亿欧元,欧盟从中国进口的货物总量占从非欧盟国家进口总额的20%。

　　今年1月,中国正式成为欧洲复兴开发银行的成员。许多欧洲国家都是亚洲基础设施投资银行的意向创始成员国。

　　“一带一路”:开辟中欧合作广阔前景

　　“一带一路”倡议提出以来,获得沿线很多国家的积极响应,其中包括不少欧洲国家。“一带一路”倡议连通起亚太和欧洲两大经济圈,深入挖掘亚欧大陆的巨大发展潜力。论坛期间,与会的欧方代表都表示看好“一带一路”为中欧合作开辟的广阔前景。

　　希腊是中国与欧盟贸易往来以及对欧投资的门户。希腊左联党政治局委员、国际书记扬尼斯?布尔诺斯表示,“一带一路”倡议得到了希腊全方位热情的支持,体现出中国新的活力以及外向型的政策,将促进整个欧亚大陆的发展。

　　“丝绸之路意味着实实在在的道路、铁路和高速公路,能够连接起中国和地中海沿岸。我们希望有更多基建项目能够促进希腊的生产力发展,并推动地区就业。”扬尼斯?布尔诺斯说。

　　捷克和摩拉维亚共产党主席、捷克副议长菲利普表示,“一带一路”是人类历史上最为经济的项目之一,将影响到约30亿人口的经济利益。

　　曾在南京担任英语老师的英国工党影阁外交国务大臣凯瑟琳?韦斯特更加看重中欧之间人文领域的交流。她认为,“一带一路”倡议不仅可以加强中国与沿线国家贸易和基础设施的建设,同时也将带动旅游、文化、知识交流以及人员往来。

　　4月27日,欧中“一带一路”文化旅游委员会在布鲁塞尔中国文化中心举行揭牌仪式,这是中欧在“一带一路”倡议框架下首个旨在促进文化与旅游合作的民间机构。凯瑟琳?韦斯特认为,“一带一路”包含许多不同领域,这样多领域的发展可能将催生一个经济上更高效、文化上更令人惊喜的体系。

　　欧洲议会社会党党团副主席、罗马尼亚社民党代表维克多?博什蒂纳鲁对人民网记者表示,“一带一路”是人类历史上一项前所未有的巨大工程,将把从太平洋到大西洋的人民团结起来。

　　葡萄牙社会党副总书记安娜?卡塔里娜?门德斯认为,“一带一路”倡议是一个开放的充满雄心的倡议。除了加强国家之间的务实合作、推动经济增长以外,也将增进不同文化的交流互鉴,推动各国共同协作,分享利益与责任。

　　当前,中欧增长伙伴关系的当务之急,是实现“一带一路”倡议同欧洲发展战略、中国国际产能合作同欧洲投资计划、中国—中东欧合作同中欧整体合作这三大战略对接。

　　“保加利亚等国已经参与了中国与中东欧国家的’16+1’合作倡议,在’一带一路’倡议与欧盟—中国互联互通的新平台协同中,可以看到了更多新的机遇。”保加利亚国民议会副议长、社会党副主席斯托伊洛夫说。

　　欧洲社会党主席、保加利亚前总理斯塔尼舍夫在接受人民网记者采访时表示,欧洲已经建立的“欧洲战略投资规划”可以与“一带一路”倡议可以形成合力。他认为,欧中可以在三大领域加强合作。

　　首先,在交通基础设施领域,2013年5月,欧盟同意对当前公路铁路航空网进行换代,打造2030年一体网络,而“一带一路”的一个重点也是加强基础设施互联互通;

　　在能源领域,欧盟长期以来一直希望欧洲大陆的电网能够统一协调运作,整合各种可再生能源。而加强能源基础设施互联互通合作,推进跨境电力与输电通道建设,积极开展区域电网升级改造合作也是“一带一路”倡议的重要内容;

　　在数字基础设施建设领域,2015年3月,欧盟提出5G基础设施公司伙伴关系倡议,目标是在2020年到2050年发起5G网络,而“一带一路”也提出跨境光纤网络。因此,两大倡议在三大领域的对接,将是中欧合作非常好的机会。

　　携手合作:贸易摩擦不应阻碍合作趋势

　　5月12日,欧洲议会全体会议通过一项非立法性决议,反对承认中国市场经济地位。不少与会代表对此并不认同。在世贸组织162个成员国中,目前已有80多个承认中国市场经济地位。宋涛部长说,欧方履行国际义务,承认中国市场经济地位,这符合中欧双方的根本利益,将给中欧贸易和欧洲发展带来新的巨大机遇。我们希望与会欧洲政党在敦促欧方如期履行世贸组织有关义务方面,发挥积极的引领作用。

　　黄平表示,欧洲能否承认中国市场经济地位将是中欧绿色发展合作的又一道坎。中国是今天世界上最符合公平贸易开放的市场,是世界经济的助推器,只有承认中国市场经济地位,中欧合作才能取得切实的成效。

　　“我并不认同欧洲议会的这一决议。”匈牙利社会党副主席、欧洲议会旅游交通委员会副主席乌伊海伊认为,欧洲议会对这一问题的认识不会导致问题的解决,却可能使欧中关系变得疏远。尽管欧中双方在具体的往来中可能存在一些贸易摩擦,但这不应该成为欧中整体合作大趋势中的一个阻碍。

　　法国共和党全国委员会主席夏岱尔认为,21世纪是一个多元的世纪,欧洲和中国应该共同努力保护文化多样性。欧洲和中国还应该携手向世界发出这样的信号,建立一种更加灵活、更加实事求是的贸易和经济合作方式,不应在贸易上设置门槛。

　　保加利亚国民议会副议长、社会党副主席斯托伊洛夫对人民网记者表示,过去20年里,中国一直在建设市场经济。从中国国内以及全球层面看,中国取得的经济和社会成就令人印象深刻。所有这些都使中国有能力比其它大型经济体更能快速应对国际金融危机。即使在目前中国经济增速放缓的背景下,2015年,中国的经济增速依然高达6.9%。去年年底,人民币被纳入国际货币基金组织的特别提款权货币篮子。相信中国市场经济地位将获得更大范围的承认。(完)