吉布提

吉布提国家概况

(最近更新时间:2016年1月)

【国 名】吉布提共和国(The Republic of Djibouti, La République de Djibouti)。

【首 都】吉布提市(Djibouti),人口约62万。热季(4-10月)平均气温31-41℃,凉季(11月至次年3月)平均气温23-29℃。

【国家元首】总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱( Ismail Omar Guelleh ),1999年4月就任,2005年4月和2011年4月两次蝉联总统。

【简 况】地处非洲东北部亚丁湾西岸,扼红海进入印度洋的要冲曼德海峡,东南同索马里接壤,北与厄立特里亚为邻,西部、西南及南部与埃塞俄比亚毗连。陆地边界线长520公里,海岸线长372公里。沿海为平原和高原,主要属热带沙漠气候,终年炎热少雨。内地以高原和山地为主,属热带草原气候。全年分凉、热两季。4月至10月为热季,平均气温37℃,最高气温达45℃以上;11月至次年3月为凉季,平均气温27℃。

殖民者入侵之前,吉布提由豪萨、塔朱拉和奥博克三个苏丹王统治。法国1850年开始入侵,1888年占领吉全境,1896年法在吉成立“法属索马里”殖民政府。1946年,吉成为法国海外领地,1967 年改名为“法属阿法尔和伊萨领地”,法国政府给予其实际上的自治地位。1975年12月31日,法宣布同意吉布提独立。1977年6月27日吉宣告独立,定国名为吉布提共和国,哈桑·古莱德·阿普蒂敦(Hassan Gouled Aptidon)出任首任总统。

【政 府】实行总统制,总统兼任政府首脑,并任命总理,总理负责协调各部工作。本届政府于2013年3月成立,主要成员有:总理阿卜杜勒-卡德尔·卡米勒·穆罕默德(Abdoulkader Kamil Mohamed),外交和国际合作部长兼政府发言人马哈茂德·阿里·优素福(Mahamoud Ali Youssouf),国民教育与职业培训部长贾马·埃勒米·奥基耶博士(Dr Djama Elmi Okieh),司法、监狱和人权事务部长阿里·法拉赫·阿索韦(Ali Farah Assoweh),住房、城市规划和环境部长穆罕默德·穆萨·易卜拉欣·巴拉拉(Mohamed Moussa Ibrahim Balala),农业、渔业和畜牧业部长穆罕默德·艾哈迈德·阿瓦莱(Mohamed Ahmed Awaleh),交通装备部长穆萨·艾哈迈德·哈桑(Moussa Ahmed Hassan),能源与自然资源部长阿里·雅各布·马哈茂德( Ali Yacoub Mahamoud),经济、财政与工业部长伊利亚斯·穆萨·达瓦莱(Ilyas Moussa Dawaleh),卫生部长卡西姆·伊萨克·奥斯曼(Kassim Issak Osman),国防部长哈桑·达拉尔·胡法奈(HASSAN Darar Houffaneh),通讯、邮政与电信部长阿里·哈桑·巴赫敦(Ali Hassan Bahdon),内政部长哈桑·奥马尔·穆罕默德(Hassan Omar Mohamed),预算部长布德·艾哈迈德·罗布莱(Bodeh Ahmed Robleh),高等教育与研究部长纳比勒·穆罕默德·艾哈迈德(Djama Elmi Okieh),劳动与行政改革部长阿卜迪·侯赛因·艾哈迈德(Abdi Houssein Ahmed),妇女促进、家庭规划和议会关系部长哈斯娜·巴尔卡特·达乌德(Hasna Barkat Daoud)女士,穆斯林事务、文化和宗教公产部长亚丁·哈桑·亚丁(Aden Hassan Aden),负责青年事务与体育的国务秘书巴杜勒·哈桑·巴杜勒(Badoul Hassan Badoul)。

【政 党】宪法规定,吉实行多党制。目前主要有八个合法政党:

(1)争取进步人民联盟( Rassemblement Populaire pour le Progrès-RPP):执政党,1979年3月4日成立。主要由原非洲人民争取独立联盟组成。自1981年10月政府取消反对党至1992年吉改行多党制,该党一直是吉唯一合法政党。2012年9月召开中央委员会特别会议,选举阿卜杜勒-卡德尔·卡米勒·穆罕默德任副主席,伊利亚斯·穆萨·达瓦莱任总书记。

(2)争取恢复团结和民主阵线(Front pour la Restauration de l’Unité et de la Démocratie-FRUD): 执政党,其前身是1991年8月由北方阿法尔族反政府武装建立的政党。1996年被承认为合法政党。1997年举行第一次全国代表大会,决定与执政党“争取进步人民联盟”结盟,通过和平方式捍卫党的宗旨。主席为阿里·穆罕默德·达乌德(Ali Mohamed Daoud),总书记为乌古尔· 基弗雷·艾哈迈德(Ougoureh Kifleh Ahmed)。

(3)全国民主党(Parti National Démocratique-PND):执政党,1992年10月成立,宗旨是维护国家统一和民族独立。主张建立真正的民主社会,实行自由选举、司法独立和新闻自由等;实行市场经济;反对种族主义和民族主义。主席为阿卜杜拉曼·穆罕默德·阿拉雷(ABDOURAHMAN MOHAMED ALLALEH)。

(4)社会民主党(Parti Social Démocrate-PSD):执政党,2002年10月成立。目标是维护社会秩序,恢复经济,协调领导政策,规范工资和降低生活物价。主席为哈斯娜-穆明-巴东(HASNA MOUMIN BAHDON)。

(5)改革者联盟(Union des Partisans de la Réforme-UPR ),执政党,2005年3月1日成立。积极参加“总统多数联盟”活动,2007年12月正式签署文件加入该联盟。主张实行和谐政策,建设符合时代发展要求的国家。主席是易卜拉欣·谢希姆·达乌德(Ibrahim Chechem Daoud)。

(6)争取发展共和同盟(Alliance Républicaine pour la Démocratie-ARD),反对党。原恢复团结与民主阵线分裂后,2002年10月6日成立,主席为迪尼(Dini)。2004年迪尼去世,艾哈迈德·尤素福·胡迈德(Ahmed Youssouf Houmed)接任主席 。

(7)争取民主和正义联盟(Union pour la Démocratie et la Justice-UDJ),反对党。2002年10月13日成立,主席为伊斯梅尔·盖迪·哈立德(Ismael Guedi Harred)。

(8)吉布提发展党(Parti Djiboutien pour le Développement-PDD),反对党。2002年9月2日成立,主席穆罕默德·达乌德·谢希姆(Mohamed Daoud Chechem)。

【重要人物】伊斯梅尔·奥马尔·盖莱:总统。1947年9月17日出生于埃塞俄比亚,伊萨族,信奉伊斯兰教。1977年吉独立后任总统办公室主任。1978年兼任国家安全局长。1982年任人盟中央委员和政治局委员,1997年3月当选为该党第三副主席。1999年初,由执政的两党联盟正式提名为总统候选人,并于4月当选总统。2000年3月当选人盟主席。2005年4月和2011年4月两次蝉联总统。

阿卜杜勒-卡德尔·卡米勒·穆罕默德:总理。1951年生,在法国接受高等教育,获水务科学专业硕士学位。曾在吉布提水务部门任职。2005年至2011年任农业、畜牧、海洋和水利资源部长。2011年任国防部长。2013年3月任现职。

【对外关系】奉行中立、不结盟和睦邻友好的外交政策。注重保持同法国的传统关系,积极配合美国在非洲之角反恐,与日本关系逐渐升温,法、美、日、意等国在吉建有军事基地。重视发展同阿拉伯国家和邻国关系,积极参与地区合作,致力于调解索马里内部冲突,支持国际社会共同打击索马里海盗。与厄立特里亚有边界纠纷,主张通过外交途径解决。是非盟、阿盟、伊斯兰会议组织、东非政府间发展组织(伊加特)、东南非共同市场、萨赫勒-撒哈拉共同体等地区组织成员国。为伊加特总部所在地。

【同中国的关系】1979年1月8日吉布提同中国建交。两国各领域合作顺利发展,在国际事务中相互支持与配合。

2005年9月,吉布提总理迪莱塔正式访华,吴邦国委员长会见,同温家宝总理会谈。7月,吉布提军队总参谋长法蒂少将访华。2006年5月,吉布提外长优素福来华出席中阿合作论坛第三届部长级会议。新闻、文化和邮电部长法拉赫、经济和财政部长阿索韦先后访华。11月,盖莱总统来华出席中非合作论坛北京峰会。2008年1月,外交部部长助理翟隽对吉布提进行工作访问。8月,迪莱塔总理来华出席北京奥运会开幕式。2009年3月,中央党校副校长陈宝生率中共友好代表团参加吉人盟成立30周年庆祝大会。12月优素福外长正式访华。2010年1月,中共中央对外联络部部长王家瑞访吉。5月,吉外交部负责国际合作事务的部长级代表西雷来华出席中阿合作论坛第四届部长级会议。6月,吉议长、人盟总书记伊德里斯率人盟代表团访华。2011年5月,民政部长李立国作为胡锦涛主席特使赴吉出席盖莱总统就职典礼。7月,吉海军司令阿布杜拉曼上校率团访华。2012年7月,吉布提总统盖莱来华出席中非合作论坛第五届部长级会议开幕式并访华。12月,吉人盟总书记、财政部长伊利亚斯访华。2013年5月,吉外长优素福来华出席首届中吉经贸联委会会议。12月,国防部长胡法奈访华。2014年1月和2月,王毅外长、国务委员兼国防部长常万全分别访吉。8月,吉总理卡米勒来华出席南京青奥会闭幕式。吉支持中国海军舰队在亚丁湾和索马里海域实施护航任务,并为护航舰队综合补给、应急支援和紧急避险提供便利。2015年9月,吉人盟总书记,经济、财政与工业部长伊利亚斯访华。11月,中央军委委员、总参谋长房峰辉访问吉布提。12月,吉布提总统盖莱赴南非出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会,国家主席习近平同其会见。

中国同吉布提的关系

(最近更新时间:2016年1月)

一、双边政治关系

中吉1979年1月8日建交以来,两国关系稳步发展。

中方对吉的重要访问有:国务院副总理姬鹏飞(1980年9月)、城乡建设部长芮杏文(1985年3月)、外交部副部长杨福昌(1990年8月)、国家体委主任伍绍祖(1993年6月)、全国政协副主席王兆国(1994年5月)、国务院副总理兼外长钱其琛(1996年1月)、外经贸部部长助理杨文生(1998年)、外交部副部长吉佩定(1999年2月)、北京军区政委杜铁环上将(2002年6月)、全国人大副委员长许嘉璐(2002年6月)、外交部部领导成员乔宗淮(2002年12月)、中共中央政 策研究室副主任卫建林(2003年7月)、外交部长李肇星(2004年1月)、中国人民对外友好协会副会长杨福昌(2006年)、外交部部长助理翟隽(2008年1月)、中共中央党校副校长陈宝生(2009年3月)、中共中央对外联络部部长王家瑞(2010年1月)以及胡锦涛主席特使、民政部部长李立国(2011年)、王毅外长(2014年1月)、国务委员兼国防部长常万全(2014年2月)、中央军委委员、总参谋长房峰辉(2015年11月)等。

　　吉方访华的主要有:总统古莱德(1979年12 月、1991年3月、1994年7月、1998年8月以总统身份、1999年5月以私人身份来华治病)、议长阿斯卡尔(1981年9月)、外交与合作部长穆明(1985年3月)、工业、能源和矿业部长法拉赫(1996年10月)、卫生部长达乌德(1997年5月)、外交与国际合作部长谢海姆(1997年10月)、青体和文化部长阿卜迪拉赫(1998年4月)、争取进步人民联盟副主席盖莱率党代表团(1998年5月)、武装力量总参谋长法蒂(1998年9 月)、总理哈马杜(1999年5月)、议长巴杜尔(2000年3月)、盖莱总统(2001年) 、吉争取进步联盟全国书记瓦贝利(2002年3月)、经济计划部长亚辛(2002年8月)、外交部秘书长埃拉贝(2002年9月)、卫生部长卡米尔 (2002年10月)、外交和国际合作部长法拉赫(2003年8月)、教育部长奥布谢赫(2003年10月)、国民议会议长阿里(2004年7月)、总理迪莱塔(2005年9月)、外长优素福(2006年5月出席中阿合作论坛、2009年12月正式访华、2013年5月来华出席首届中吉经贸联委会会议)、新闻、文化和邮电部长法拉赫(2006年)、经济和财政部长阿索韦(2006年)、总统盖莱(2006年11月出席中非合作论坛北京峰会、2012年7月出席中非合作论坛第五届部长级会议开幕式并访华)、总理迪莱塔(2008年8月出席北京奥运会开幕式)、外交部负责国际合作事务的部长级代表西雷(2010年5月来华出席中阿合作论坛第四届部长级会议)、人盟总书记、议长伊德里斯(2010年6月)、人盟总书记、财政部长伊利亚斯(2012年12月、2015年9月)、国防部长胡法奈(2013年12月),吉总理卡米勒(2014年8月来华出席南京青奥会闭幕式)等。

二、双边经贸关系和经济技术合作

自建交以来,中吉两国经贸关系和经济技术合作进展顺利。自1979年起中国向吉布提提供援助,为吉援建了人民宫、烈士纪念碑、体育场、门诊楼、外交部办公楼、肾透析室、总统府小型办公楼等项目。中吉互利合作始于1982年。2014年,双边贸易额11.3亿美元,同比增长10.6%,几乎全部为中方出口。中方对吉出口以转口贸易为主,大多通过吉港口保税区转运至埃塞俄比亚和索马里。2011年10月,中国政府先后两次向吉提供了总计6000万元人民币的紧急粮食援助。2015年5月,中国政府向吉提供紧急援助,帮助吉应对也门难民安置问题。

三、文化、教育、卫生等方面的交往与合作

中吉签有文化合作协定。我自1986年起向吉提供政府奖学金生名额,截至2013年共接受吉奖学金生109名。2014年吉在华奖学金生共75名。我自1981年起向吉派遣医疗队,迄今已派出17批共计137人次。目前有14名医疗队员在吉工作。

四、重要双边协议及文件

《关于中华人民共和国和吉布提共和国建立外交关系的联合公报》(1979年1月)

《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府贸易协定》(1988年4月)

《中华人民共和国外交部和吉布提共和国外交和国际合作部关于建立政治磋商机制的协议》(2003年8月)

《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府关于成立经济、贸易和技术合作联合委员会的协定》(2012年7月)

《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府关于互免持外交、公务护照人员签证的协定》(2014年9月)