中共中央党校党史教研部主任 谢春涛

　　中共中央党校党史教研部主任谢春涛

　　中国共产党领导中国发展的经验

　　中共中央党校教授 谢春涛

　　近年来，中国成功举办北京奥运会和上海世博会，快速完成特大地震灾后重建，有效应对世界金融危机，发展成为世界第二大经济体，这一系列重大成就和标志性事件，使国际社会对中国和中国共产党刮目相看。于是，“中国模式”、“中国道路”、“中国经验”成了许多人热议的话题。中国共产党为什么能取得这样的执政成就？用什么办法领导国家实现如此快速的发展？这就是我试图回答的问题。

　　我认为，中国共产党主要靠四个方面的努力：

　　第一，坚持解放思想。中国共产党自成立之日起，就以马克思主义为自己的指导思想，以建立和发展社会主义为自己的奋斗目标。但是，在1978年前，中国的社会主义基本上是从苏联学过来的，经济方面是单一公有制，单一计划经济，单一按劳分配，单一农业集体经营。在几十年的时间内，中国同苏联等社会主义国家一样，经济发展不快，人民生活改善幅度不大。1978年以来，中国共产党人的认识逐步发生了改变。认为，马克思设想的社会主义是建立在发达的资本主义基础上的，所以纯而又纯，而中国的社会主义是建立在落后基础上的，没有资格实行那样的社会主义。中国长时间处于社会主义初级阶段，在这个阶段，主要任务是发展社会生产力，为此，就要允许非公有制经济发展，建立和发展市场经济，允许按劳分配和按生产要素分配并存，允许农业以家庭为单位经营，还要学习借鉴资本主义国家发展生产力的先进经验。

　　中国共产党人认为，中国实行的是中国特色社会主义。一方面，坚持了马克思主义科学社会主义的基本原则，包括马克思主义的世界观和方法论，社会主义共同富裕、人人平等、每个人自由全面的发展的价值观，始终为绝大多数人民谋利益的根本政治立场；另一方面，又根据中国国情和新的时代特征，赋予了社会主义许多新的特色。中国共产党人没有背弃马克思主义，而是在新的时代条件下发展了马克思主义。没有背弃社会主义，而是更好地发展了社会主义。过去虽然社会成员收入差距不大，但是共同贫穷。而今天虽然社会成员收入差距拉大，但绝大多数人过上了比较好的生活，收入差距也完全可以通过扶贫、建立健全社会保障体系等措施逐步缩小。

　　中国人民从实践的比较中欢迎这样的社会主义，中国特色社会主义在世界范围内也赢得了良好声誉。中国共产党人总结自己的成功经验，认为应该以与时俱进的态度对待马克思主义，实现马克思主义中国化和时代化。反观已经垮台的原苏联东欧社会主义国家，他们的一个重要教训就是教条地僵化地对待马克思主义。2006年下半年，我曾有机会去俄罗斯、保加利亚和罗马尼亚访问。原保加利亚共产党中央政治局委员、后来的社会党主席利洛夫总结苏东巨变的教训，第一条就是教条式对待了马克思主义，表面上很坚持，但是教条式的僵化的坚持，坚持的都是马克思、恩格斯一百多年以前的说法。而第二次世界大战结束后的社会主义和资本主义，都与过去的说法有了很大不同。这就形成了理论与现实的巨大反差，一个理论连现实都解释不清，还怎么用它指导实践呢？因此在现在的一些东欧国家，马克思主义的地位很惨。

　　第二，坚持体制改革。中国社会主义的基本制度，新中国成立初期就建立了，但现在比过去发挥的作用大得多好得多，就是因为进行了许多方面的体制改革。仅举三个例子就很能说明问题：

　　一个是农村联产承包责任制的推行。在1978年改革开放前，中国有2.5亿农村贫困人口，温饱问题都没有解决，占当年10亿人口的1/4。其主要原因是人民公社平均主义的分配方式，大家出工不出力。后来实行联产承包责任制以后根本改变了，地承包给每家每户去种，种什么，怎么种，几点钟上工，都不管了。但每家每户农民都明白，种得怎么样跟自己的生活密切相关，这个时候没有人再像以前一样偷奸耍滑了。就这一项改革，极大地调动了农民的积极性，温饱问题迅速解决，城镇居民也得到了丰富的农副产品供应。现在中国人口比改革开放之前多了好几亿，耕地比那时候少了很多，但是中国人不光吃饱了，而且吃得还不错，还为世界粮食安全做出了贡献，就是这项改革的成果。

　　二是社会主义市场经济体制的建立。1992年，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制。在这之前，长期搞计划经济，认为计划经济的优势在于有计划、按比例，避免了资本主义的无政府状态。理论上是这样，但是现实中，计划经济虽然有它的优越性，能够集中力量办大事，但是这个优越性往往在经济规模不大的时候才能体现好。经济规模大了，指望一个国家计划委员会把全国经济计划得完全合比例，几乎不可能。而且计划经济还有一个没法克服的弊端，缺乏活力、动力，因为政府向企业下达严格的指令性计划，企业必须照着执行，完全没有自主权，那也就不会有积极性、主动性。僵化的计划经济体制造成经济发展不快，人民生活改善不大，商品严重短缺，政府不得不依靠票证来供应商品。但是，实行市场经济后，市场配置资源，不同利益主体为了自身利益的最大化，必然使出浑身解数，活力、动力、压力怎么估量都不会过分。中国很快告别短缺，告别票证。

　　三是社会主义初级阶段的基本经济制度的确立。这一基本经济制度就是以公有制为主体，多种所有制成分共同发展，这是1997年中共十五大确定的。在这之前，有人认为随着非公有制经济的发展，中国已经产生了一个新的资产阶级，对共产党的执政地位和社会主义制度构成了挑战。在这些人看来，似乎改革开放方向错了，应该改弦更张。中共十五大提出，一切有利于社会主义生产力发展的各种所有制形式，都可以大胆探索，大胆利用，扫除了之前很多人在发展非公有制经济方面的思想障碍。这一点意义巨大，现在，中国的非公有制经济在经济总量、纳税额、就业人口等方面，都占了超过一半的位置，发挥着巨大作用。

　　第三，坚持对外开放。1978年以来，中国开放领域越来越宽，开放程度越来越深，对外开放带来了外国的资金、技术、先进设备、先进的管理理念，还带来了一些外国的人类文明共同成果。例如现行的公务员制度、社会保障制度、市场经济、股票、基金等，都是从其他国家学来并丰富和发展的。开放还带来了外国的资源能源，带来巨大的国际市场份额。如果没有开放，绝没有今天这个局面。中国特色社会主义是广泛吸纳人类文明的共同成果的社会主义。没有这样的吸纳，就没有今天的中国特色社会主义。

　　这些年在同外国政党人士交流时，经常有发展中国家的政党人士问我这样的问题，我们都反对全球化，你们中国共产党为什么不反对？我告诉他们，我们的领导人很早就看清楚了，全球化是个不可阻挡的潮流，聪明的办法是主动加入其中，趋利避害，发挥出自己的比较优势。1978年以来，中国加入全球化竞争，发挥了劳动力价格低廉、市场广大等比较优势。还有，因为后发，中国可以购买别人的技术，以市场换技术，在此基础上再创新，在高铁等领域赢得了世界领先地位。

　　第四，坚持中国共产党的领导。中国实行中国共产党领导的多党合作、政治协商制度。中国共产党是执政党，其他党派是参政党。各党派为了国家发展、人民福祉共同协商。中国共产党实行党委总揽全局、协调各方的制度，即重要决策由各级党委集体作出，然后由政府、人大、政协等有关各方具体实施。这一领导体制，具有明显优势，中国只有一个权力中心，那就是中共中央，这就能够有效地避免政治上的争拗和内耗，保持政治稳定和政策连续性，还有决策的高效性和很强的执行力。还有，中国共产党实行党管干部的原则，干部的选拔、管理等都由党来负责，这就容易保证党的团结统一。选拔干部强调台阶、政绩和多岗位锻炼，也能积累干部的经验，培养他们的能力和素质。干部学习制度，能不断开阔干部的眼界和思路。单一制的国家结构，能保持国家的团结统一，能集中力量办大事。人民代表大会制度和基层群众自治制度，使中国的民主真实普遍。

　　中国共产党人从历史发展中认识到，中国的成功就是中国特色社会主义的成功。中国道路走对了，中国理论是正确的，中国的制度也有优越性。所以，中共中央一再强调坚定中国特色社会主义的道路自信，理论自信，制度自信。

　　当然，中国在取得重大成就的同时，也还存在着不少问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，社会成员收入差距较大，消极腐败现象多发高发，司法不公现象比较严重，社会不够稳定和谐，等等。但是，没有哪个国家和地区没有问题，也没有哪个党执政完美无缺。重要的是，问题是否能不断得到解决，发展的前景是越来越好还是越来越差。

　　2012年中共十八大以来，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，强调全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党，不断增强着全国人民对未来光明前景的信心。有理由相信，国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦一定会实现。